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關(guān)于認證認可和檢驗檢測規(guī)章的變化，質(zhì)量與認證微信（ID：cncete）一直持續(xù)關(guān)注。從2014年開始，檢測認證行業(yè)正經(jīng)歷著重大變化，隨著機構(gòu)整合這一重大改革的牽動和深入，引發(fā)了包括競爭格局、市場開放等一系列變化，這些變化都需要有基礎(chǔ)的保障，那就是規(guī)章制度。

本次新聞發(fā)布會涉及到的部門規(guī)章共計8件。根據(jù)本次發(fā)布會的三大關(guān)鍵詞“立、改、廢”可以知曉，其中“立”的是質(zhì)檢總局與國家發(fā)展改革委聯(lián)合制定發(fā)布的《節(jié)能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》；

“改”的是質(zhì)檢總局修訂發(fā)布《認證機構(gòu)管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》、《食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)管理辦法》、《認證證書和認證標志管理辦法》、《有機產(chǎn)品認證管理辦法》等5件部門規(guī)章；

而“廢”的則是質(zhì)檢總局廢止《認證培訓機構(gòu)管理辦法》、《認證咨詢機構(gòu)管理辦法》等2件部門規(guī)章。

從近一兩年來國務(wù)院幾乎每天一個文件、每周一次常務(wù)會的密度，可以看出國家簡政放權(quán)的決心。隨著國家深化改革，檢驗檢測、認證認可的工作制度、監(jiān)管方式、法律責任規(guī)定也需要與時俱進，尤其是對整合改革帶來阻力或者不相適應(yīng)的地方，需要調(diào)整。而質(zhì)檢總局、認監(jiān)委積極主動深化改革，正是按照中央的要求，減少審批，全體推動檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

在本次新聞發(fā)布會通報的8條部門規(guī)章中，質(zhì)檢總局修訂發(fā)布的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》和《認證機構(gòu)管理辦法》最引人關(guān)注。

兩部新版管理辦法都是從8月1日開始實施，兩部辦法帶來的變化，之前質(zhì)量與認證微信（ID：cncete）已發(fā)布的兩篇文章《深度 | 從86號令到163號令，檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定發(fā)生了這些重要變化》、《獨家 | 質(zhì)檢總局164號令帶來的六大變化》中已經(jīng)做了非常深度的解讀，這里就不贅述。

從8月1日到現(xiàn)在，兩部新版管理辦法都已實施了4個多月的時間。那么，對檢驗檢測認證機構(gòu)的規(guī)范管理是否取得了應(yīng)有的效果？這是行業(yè)同仁最為關(guān)注的問題。而此次發(fā)布會也給出了官方答案。

據(jù)國家認監(jiān)委副主任董樂群介紹，自2015年8月1日《認證機構(gòu)管理辦法》實施以來，新批準認證機構(gòu)共計9家，已經(jīng)受理正在審批過程中的認證機構(gòu)有25家，在最近1年的時間，認監(jiān)委新批準認證機構(gòu)31家，新批準機構(gòu)總量接近原來總機構(gòu)數(shù)量的六分之一，批準認證機構(gòu)累計達到215家。

新機構(gòu)的批準為何如此迅速？其中最主要原因是簡化了審批程序，原先的審批時限是90個工作日，現(xiàn)在縮短為45個工作日，效率提高了一倍。并且，新認證機構(gòu)的批準證書也由4年延長到了6年，減輕了機構(gòu)頻繁評審、頻繁換證的負擔。

再來看另一部新版《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》。

這部新版管理辦法頒布之后，國家認監(jiān)委陸續(xù)制定了一系列近20件配套文件。例如：修訂發(fā)布《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》；制定發(fā)布《國家認監(jiān)委關(guān)于實施<檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法>的若干意見》、《國家認監(jiān)委關(guān)于印發(fā)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定配套工作程序和技術(shù)要求的通知》等。可以說，新版管理辦法是檢驗檢測機構(gòu)管理里程碑式的節(jié)點。

據(jù)悉，新規(guī)實施以來，全國范圍內(nèi)已經(jīng)有2000多家檢驗檢測機構(gòu)獲得了資質(zhì)認定證書。這些機構(gòu)資質(zhì)認定有效期由3年延長為6年。在檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定過程中，實行“一次申請、一次評審、一次發(fā)證”。

我國檢驗檢測認證服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。截至今年11月底，已累計頒發(fā)各類有效認證證書超過140萬張，認證證書總量連續(xù)多年位居世界第一，檢驗檢測認證行業(yè)年產(chǎn)值達1700多億元，從業(yè)機構(gòu)主體約2.9萬家，成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的重要技術(shù)支撐和增長點。

在本次專題新聞發(fā)布會中，盡管對于部門規(guī)章變化的介紹，占了很大的篇幅。但是，對于新規(guī)實施之后，下一步的監(jiān)管動態(tài)，同樣引人關(guān)注。

據(jù)本次發(fā)布會新聞發(fā)言人介紹，下一步，認監(jiān)委將以《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》為基礎(chǔ)，以不同行業(yè)要求為補充，逐步建立我國統(tǒng)一的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評價體系，有效減少重復評審，減輕機構(gòu)負擔；還將加快制定檢驗檢測認證市場準入“負面清單”，建立新領(lǐng)域的認證認可制度，形成更加完善的認證認可體系。

一個是評價體系，一個是負面清單，這都將為逐步開放的檢驗檢測認證市場的良性發(fā)展帶來基本制度的保障。新規(guī)的實施，激發(fā)了檢驗檢測認證領(lǐng)域的發(fā)展活力，市場主體日益活躍。

隨著檢測認證機構(gòu)的增加，機構(gòu)整合的進一步深入、改革的不斷深化、市場的不斷開放，一個全新的行業(yè)發(fā)展前景令人期許。