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【以下文章內(nèi)容來(lái)源于服務(wù)型制造 ,作者王勇】
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一,是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的重要構(gòu)成部分,是國(guó)際通行的第三方評(píng)價(jià)工具。近日,工業(yè)和信息化部等十五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見》將檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證列入服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展模式之一,將進(jìn)一步促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)繁榮發(fā)展,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,支撐我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
■王勇
(一)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的概念與內(nèi)涵
根據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)定義,檢驗(yàn)檢測(cè)是指由依法成立的專業(yè)技術(shù)組織依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范,利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能,對(duì)產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證的活動(dòng)。認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定活動(dòng)。
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證已經(jīng)融入到人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域,是推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵保障,是建立和維護(hù)生產(chǎn)秩序、貿(mào)易秩序、社會(huì)秩序、國(guó)家秩序乃至國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具。
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。對(duì)推動(dòng)制造業(yè)從低附加值向高附加值、從高中間投入成本到低中間投入成本轉(zhuǎn)型升級(jí)具有不可替代的基礎(chǔ)保障作用。
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展的重要手段。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)作為制造業(yè)的“試金石”,有助于倒逼企業(yè)注重質(zhì)量品牌,提升國(guó)產(chǎn)制造質(zhì)量水平,提高大眾對(duì)“國(guó)貨”的消費(fèi)信心,形成優(yōu)勝略汰的良性循環(huán)。對(duì)國(guó)際而言,隨著我國(guó)深度參與全球價(jià)值鏈分工,檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證在供需兩端傳遞質(zhì)量信號(hào),引導(dǎo)各方建立和傳遞信任,用專業(yè)技術(shù)把好“出口關(guān)”,提升產(chǎn)品國(guó)際美譽(yù)度。
(二)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與服務(wù)型制造的關(guān)系
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證與服務(wù)型制造密不可分,大力發(fā)展創(chuàng)新型檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)對(duì)于推動(dòng)服務(wù)型制造具有重要意義。
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展的典型模式。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)業(yè)是一種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合的高技術(shù)服務(wù)業(yè),能夠延伸和增容服務(wù)業(yè)的價(jià)值鏈,提高社會(huì)生產(chǎn)效率,是服務(wù)型制造的典型模式之一。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證已經(jīng)由“監(jiān)督式”向“服務(wù)式”發(fā)展,從模式看,不再局限于單一確認(rèn)是否合格,而是從研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就開展提供全生命周期的技術(shù)服務(wù);從參與方看,除了政府、第三方機(jī)構(gòu),生產(chǎn)制造類的企業(yè)也在逐步開放自身資源為社會(huì)提供服務(wù);從技術(shù)手段看,用于檢測(cè)認(rèn)證的各類工具、裝備快速更新迭代,為行業(yè)提供更加智能化、精準(zhǔn)化的技術(shù)支撐。
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是服務(wù)型制造生態(tài)建設(shè)的重要元素。檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證貫穿產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、流通的各個(gè)環(huán)節(jié),是國(guó)際上產(chǎn)品制造流通的“通用語(yǔ)言”,國(guó)外檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐表明檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)能夠拉動(dòng)其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)著力發(fā)展面向制造全過(guò)程的認(rèn)證認(rèn)可計(jì)量檢測(cè)等服務(wù)。
(一)國(guó)外發(fā)展及現(xiàn)狀
發(fā)達(dá)國(guó)家檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)國(guó)際地位高、創(chuàng)新能力強(qiáng),對(duì)我國(guó)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家牢牢掌握著國(guó)際認(rèn)證制度建設(shè)能力,決定著國(guó)際通行的認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證認(rèn)可制度,如國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)建立的電工產(chǎn)品安全認(rèn)證制度(IECEE),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)推動(dòng)建立的ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家建立了健全的檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系,如由美國(guó)發(fā)起建立的UL認(rèn)證,所制定的標(biāo)準(zhǔn)的70%被ANSI(美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì))認(rèn)可。SGS、UL、TUV等國(guó)際知名技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)范圍、服務(wù)效率、服務(wù)模式上不同程度領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)。
(二)國(guó)內(nèi)發(fā)展及現(xiàn)狀
我國(guó)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)在新一代信息技術(shù)的支撐下,正加速重塑產(chǎn)業(yè)形態(tài)。一是信息技術(shù)提升檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)字化管理水平。第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室數(shù)字化、智慧化成為必然趨勢(shì),實(shí)驗(yàn)室以高度集成的信息系統(tǒng)加以控制,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)分析前、分析中和分析后的智能管理和決策輔助支持,從而構(gòu)建智能實(shí)驗(yàn)室、最終實(shí)現(xiàn)“智慧檢測(cè)認(rèn)證”。二是信息技術(shù)為檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)帶來(lái)創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)為檢測(cè)行業(yè)帶來(lái)了新的技術(shù)手段,將數(shù)字化工具運(yùn)用到生產(chǎn)制造全過(guò)程,改變數(shù)據(jù)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)采集方式,提升檢測(cè)效率和可信度,形成新的業(yè)務(wù)模式,為企業(yè)提供更加精細(xì)化、智能化的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。
(一)面向制造全過(guò)程提供精準(zhǔn)服務(wù),建立質(zhì)量提升綜合技術(shù)能力
信息化、自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用使實(shí)驗(yàn)過(guò)程記錄、儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)都在快速產(chǎn)生著海量、多樣的數(shù)據(jù)。比如實(shí)驗(yàn)室的各種儀器、傳感器、成像設(shè)備、測(cè)序儀等各種科研儀器和裝置、模擬方法、智能終端以及各種應(yīng)用等,這些都使得檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域被推到了一個(gè)前所未有的“大數(shù)據(jù)”時(shí)代。利用大數(shù)據(jù)可以通過(guò)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)的建模和分析,配置最佳資源,有效的引導(dǎo)檢驗(yàn)人員,從而降低實(shí)驗(yàn)成本,提高檢驗(yàn)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)及科研的效率。
為滿足新形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求,進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展秩序,建議有關(guān)部門在“十四五”規(guī)劃發(fā)展中加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一部署、分類施策。支持龍頭機(jī)構(gòu)引領(lǐng)質(zhì)量提升,對(duì)標(biāo)國(guó)外先進(jìn)水平,集中資源打造一批技術(shù)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、能力全的權(quán)威檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu),服務(wù)好國(guó)計(jì)民生關(guān)鍵領(lǐng)域;對(duì)于“小散弱”類型的檢測(cè)機(jī)構(gòu),要進(jìn)行資源整合,打擊惡性競(jìng)爭(zhēng),提升檢測(cè)認(rèn)證的科學(xué)準(zhǔn)確性;對(duì)新增新建的檢測(cè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)科學(xué)論證,減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),避免重復(fù)投資,造成資源浪費(fèi)。
(二)強(qiáng)化前沿和基礎(chǔ)技術(shù)研究,提高檢測(cè)認(rèn)證關(guān)口前移解決問題能力
加大力度支持關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)研發(fā),提升PHM(故障預(yù)測(cè)與健康管理)、自主創(chuàng)新軟件、六性協(xié)同、信息安全、綠色環(huán)保、智能制造等質(zhì)量技術(shù)支撐能力。促進(jìn)檢測(cè)技術(shù)和產(chǎn)品研制進(jìn)一步融合,推動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)由“看病”向“治病”轉(zhuǎn)變,將診斷、檢測(cè)向研發(fā)設(shè)計(jì)階段前移,爭(zhēng)取早介入、早驗(yàn)證、早成熟,著力提高為企業(yè)解決質(zhì)量設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)等問題的能力,為行業(yè)提供質(zhì)量可靠性整體解決方案。
(三)充分運(yùn)用新一代信息技術(shù),推動(dòng)和服務(wù)型制造全要素的深度融合
充分借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、大數(shù)據(jù)信息技術(shù),推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能檢測(cè)技術(shù)”等創(chuàng)新發(fā)展,提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后維護(hù)等各環(huán)節(jié)的服務(wù)型制造水平,實(shí)現(xiàn)全生命周期創(chuàng)新要素深度融合。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),運(yùn)用VR/AR技術(shù)進(jìn)行需求模擬仿真,預(yù)測(cè)方案可行性及提前評(píng)估和改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,運(yùn)用工業(yè)APP進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì),提高設(shè)計(jì)效率。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),運(yùn)用新型傳感技術(shù)實(shí)現(xiàn)快速測(cè)量控制,運(yùn)用機(jī)器視覺技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)可視化缺陷檢測(cè),運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)提升生產(chǎn)制造效率等。在售后環(huán)節(jié),借助5G技術(shù)、PHM及遠(yuǎn)程支持裝備,實(shí)現(xiàn)在線控制監(jiān)測(cè)及遠(yuǎn)程運(yùn)維指導(dǎo)和技術(shù)保障。
(四)構(gòu)建多層次綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,提升我國(guó)服務(wù)型制造領(lǐng)域關(guān)鍵話語(yǔ)權(quán)
開展全方位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,強(qiáng)化服務(wù)型制造基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的有效供給,提升我國(guó)服務(wù)型制造在國(guó)際上的主動(dòng)權(quán)和影響力。研制相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)服務(wù)型制造的安全性、基礎(chǔ)性、管理層面的問題進(jìn)行規(guī)范;發(fā)揮制造型企業(yè)自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)品核心創(chuàng)新技術(shù)層面制定高水平企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);積極開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制,充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的積極作用,加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制的跟蹤研究和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
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