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（1）融合產(chǎn)業(yè)鏈條深度不足。現(xiàn)階段，我國檢驗檢測服務(wù)重心大多聚焦于產(chǎn)業(yè)鏈條生產(chǎn)端，提供產(chǎn)品質(zhì)量和安全等方面的測評服務(wù)，涉足前端開發(fā)設(shè)計、性能驗證等環(huán)節(jié)的較少，未能充分發(fā)揮檢驗檢測在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的全鏈條技術(shù)支撐作用。

（2）個性化需求難以滿足。受限于行業(yè)特點和市場原因，檢驗檢測服務(wù)供給場景往往僅限于依靠現(xiàn)有資質(zhì)能力提供服務(wù)，部分客戶的個性化需求往往難以滿足。大多數(shù)機構(gòu)通常只愿意承接成熟的、批量化的檢測業(yè)務(wù)，面對非常規(guī)的、小眾的檢測需求，往往會因非標方法開發(fā)驗證的繁瑣和成本問題而選擇拒絕。客戶預(yù)期落空的同時，機構(gòu)也錯失了技術(shù)創(chuàng)新的契機。

（3）互聯(lián)網(wǎng)賦能進度慢。我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已領(lǐng)先世界，社交、商務(wù)、物流、傳媒等眾多傳統(tǒng)行業(yè)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略賦能，實現(xiàn)了革命式發(fā)展。而檢驗檢測行業(yè)目前尚未摸索出成熟的“互聯(lián)網(wǎng)+”落地方案，僅少數(shù)頭部機構(gòu)擁有門戶網(wǎng)站，幾乎沒有企業(yè)上線針對客戶服務(wù)的移動APP，用戶參與度不足、體驗感差的問題明顯。

（4）智能化建設(shè)基礎(chǔ)薄。智能化實驗室是實驗室未來發(fā)展的趨勢。目前，國內(nèi)大部分實驗室自動化程度較低，僅少部分儀器設(shè)備具備自動進樣和前處理功能，服務(wù)流程自動化覆蓋率低，難以構(gòu)造高通量、快速高效的服務(wù)平臺。上述現(xiàn)狀嚴重制約我國建設(shè)質(zhì)量強國目標，急需加快檢驗檢測行業(yè)智能化建設(shè)。

檢測結(jié)果的真實性、準確度、可靠性是評價檢驗檢測機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的核心依據(jù)。檢驗檢測服務(wù)的直接成果是檢驗檢測報告，由于行業(yè)特性所致，同領(lǐng)域機構(gòu)提供的服務(wù)同質(zhì)化明顯，這導(dǎo)致客戶往往基于價格和檢測周期挑選服務(wù)機構(gòu)。

劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象主要分為兩種情況：

第一種是主動式的，部分機構(gòu)因業(yè)務(wù)根基薄弱、市場競爭力不足等原因，不惜采取超資質(zhì)認定范圍出具報告、未經(jīng)方法驗證隨意省略實驗步驟，以及不檢測直接出具報告等不法行為來擴大服務(wù)范圍、縮短測試周期、降低檢測成本，以謀取利益。

第二種是被動式的，大部分客戶缺少相關(guān)專業(yè)知識和質(zhì)量意識，盲目追求低價，在個別政府采購服務(wù)項目中，甚至出現(xiàn)價格分為90分的現(xiàn)象，價格幾乎成為采購的唯一標準。以標準化為核心的檢驗檢測工作成本相對固定，壓縮成本往往意味著偏離標準，數(shù)據(jù)的真實性、準確度將難以保證。此外，在諸如環(huán)境監(jiān)測、食品、機動車檢驗等傳統(tǒng)領(lǐng)域，客戶追求的往往是一份合格報告以滿足法規(guī)要求，也存在部分機構(gòu)為迎合客戶而篡改數(shù)據(jù)的行為。

縮短周期和降低價格雖然是檢驗檢測行業(yè)市場化發(fā)展的必經(jīng)之路，在一定程度上也有利于倒逼行業(yè)創(chuàng)新進步，但這需要技術(shù)標準制定部門、儀器設(shè)備生產(chǎn)商、政府監(jiān)管部門等多方共同參與，僅因市場盲目追求，往往會擾亂市場正常經(jīng)營秩序，導(dǎo)致亂象叢生，不利于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

外資機構(gòu)因其較長的發(fā)展歷程和優(yōu)秀的商業(yè)運作能力，在我國檢驗檢測市場占據(jù)了較多份額。截至2022年底，我國共有528家取得資質(zhì)認定的外資機構(gòu)，實現(xiàn)營收267.91億元，戶均產(chǎn)值5,074萬元，遠高于我國檢驗檢測機構(gòu)戶均767萬元的水平。

我國作為世界第二大經(jīng)濟體和世界第一大工業(yè)國，我國檢驗檢測機構(gòu)的全球市場占有率卻遠不及國際領(lǐng)先同行。以我國最具代表性的綜合性民營檢驗檢測機構(gòu)華測對標全球行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者SGS為例，2022年SGS全球營收為539.7億元，華測為51.3億元，二者市場規(guī)模存在一個數(shù)量級的差距。此外，我國機構(gòu)在全球化布局、新興領(lǐng)域前瞻性、產(chǎn)業(yè)鏈條融合深度、行業(yè)主導(dǎo)權(quán)等方面與國外龍頭均存在較大差距，發(fā)展之路任重而道遠。

品牌是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)構(gòu)建核心競爭壁壘，拓寬護城河的重要手段之一。隨著國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局構(gòu)建的提出，出海成為眾多企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵策略。面對全球競爭的白熱化，企業(yè)品牌價值和背書的重要性愈發(fā)明顯，甚至在商業(yè)競爭中具有一定主宰作用。截至2022年底，我國檢驗檢測機構(gòu)中只有1,537家擁有注冊商標，占比僅為2.9%，反映了行業(yè)整體品牌意識的淡薄。

根據(jù)英國獨立品牌評估機構(gòu)BrandFinance發(fā)布的“2023年全球最有價值商業(yè)服務(wù)品牌100強”顯示，SGS、必維、天祥等外資檢驗檢測機構(gòu)分別位列榜單第54、60、73名，展現(xiàn)了極高的品牌價值，而我國無任何機構(gòu)上榜，表明我國尚無世界級的檢驗檢測品牌。

標準作為檢驗檢測工作的行動指南，解決了“怎么測、怎么判”的問題。目前，我國已建立以國家標準為基礎(chǔ)，行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準為補充和完善的多層級標準體系，基本覆蓋了各行各業(yè)的檢驗檢測、計量校準需求。但在部分細分領(lǐng)域和人工智能、預(yù)制菜等新興領(lǐng)域，由于標準制定的滯后性，仍然存在支撐不足的問題。

另外，在國際競爭中，標準輸出是企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)話語權(quán)、提升業(yè)內(nèi)影響力的重要手段。依托“一帶一路”倡議，經(jīng)過多年努力，我國已在電力、高鐵、家電、船舶、航天等多個優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)造了“標準走出去”的成功案例，極大提升了我國在海外市場的影響力和軟實力。但由于我國標準化工作起步晚等原因，在多數(shù)領(lǐng)域還存在國際標準修制定過程中的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)不夠強的問題。根據(jù)法國戰(zhàn)略研究基金會發(fā)布的《增強“軟連接”：中國的標準制定改革與國際雄心》報告顯示，我國在國際標準制定中，僅占比2%，歐美發(fā)達國家占比90%以上。

儀器設(shè)備作為檢驗檢測行業(yè)的必要工具，其性能質(zhì)量對于檢驗檢測行業(yè)的發(fā)展水平具有決定性作用。目前高端的、附加值高的大型質(zhì)譜、光譜、色譜、透射電鏡等高精尖分析儀器主要被國外品牌壟斷，如美國賽默飛世爾、美國安捷倫、美國珀金埃爾默、日本島津等。以質(zhì)譜儀為例，2021年，國內(nèi)進口達到15,000臺，進口金額約105億元。據(jù)新思界產(chǎn)業(yè)研究中心統(tǒng)計，2021年液質(zhì)聯(lián)用儀國產(chǎn)化率不足5%。自中美貿(mào)易沖突以來，美國對華關(guān)鍵核心技術(shù)輸出封鎖逐漸加劇。截至2020年12月，美國出臺的針對中國的《商業(yè)管制清單》（CCL）全部條款為4,510條，其中共1,898條涉及科學(xué)儀器，占比超過42%，對我國高端分析儀器供應(yīng)安全形成嚴重威脅。

（1）大力支持高校檢驗檢測專業(yè)學(xué)科建設(shè)。以研究生教育深耕基礎(chǔ)理論，本科生教育理論與實踐結(jié)合，高等職業(yè)教育注重一線實踐的差異化教學(xué)，為社會輸送不同優(yōu)勢人才，滿足行業(yè)多樣化需求。完善“產(chǎn)學(xué)研檢用”協(xié)同培養(yǎng)機制，引導(dǎo)校企聯(lián)合辦學(xué)，增強交流協(xié)作，促進教學(xué)內(nèi)容與社會需求的深度契合。

（2）加快引育分析技術(shù)、儀器研發(fā)、標準化工作、智能化建設(shè)等產(chǎn)業(yè)上下游的高層次人才和緊缺人才，聚集人財物組建一批專項的院士工作站、博士后工作站和創(chuàng)新團隊，重點攻克產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心難題，培養(yǎng)基礎(chǔ)學(xué)科研究專家、標準修制定人才和一線檢驗檢測工匠，構(gòu)建創(chuàng)新型、推廣型、應(yīng)用型的多維度人才培養(yǎng)架構(gòu)。

（3）建立公益性技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)平臺，持續(xù)提供深度優(yōu)質(zhì)的檢測分析、儀器原理、法律法規(guī)和實驗室管理等方面的精品課程，滿足廣大技術(shù)人員和管理人員能力提升需求。設(shè)立統(tǒng)一的檢驗檢測人才評價體系，完善創(chuàng)新用才、育才、選才機制，常態(tài)化開展職業(yè)技能比武，選拔業(yè)務(wù)標兵并予以嘉獎。優(yōu)化現(xiàn)有分配機制，鼓勵技術(shù)人員利用科研成果轉(zhuǎn)化、申報科研項目等方式增加收入，提升科技創(chuàng)新熱情。

（4）檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)結(jié)合國家重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢布局資質(zhì)能力建設(shè)，積極開展相關(guān)檢驗檢測方法、儀器設(shè)備、標準物質(zhì)等研究工作，申請相關(guān)發(fā)明專利和科技項目，爭取承擔各級標準化專業(yè)技術(shù)委員會工作，申報各級知識產(chǎn)權(quán)獎、標準創(chuàng)新獎、政府質(zhì)量獎等獎項。堅持開展能力驗證、實驗室間比對等外部質(zhì)控活動，加強內(nèi)部人員培訓(xùn)監(jiān)督、內(nèi)審等工作，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)。

改變實驗室依賴手工的傳統(tǒng)工作模式，推動實驗室向智能化、自動化、遠程化方向轉(zhuǎn)型升級，解放人力提高生產(chǎn)力。積極研發(fā)和推廣智能檢測設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3D視覺和人工智能、數(shù)字化信息平臺等先進產(chǎn)品與技術(shù)，努力實現(xiàn)檢驗檢測技術(shù)的在線化、自動化、遠程化和可視化。著力創(chuàng)建一批尖端的智能實驗室研究中心，為智能檢測裝備研發(fā)和智慧實驗室體系構(gòu)建提供創(chuàng)新引擎。研究制定智能化實驗室建設(shè)標準，明確智能化實驗室核心配置清單和技術(shù)功能要求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口。完善科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換機制，堅定支持高等院校、科研院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、檢驗檢測機構(gòu)和科技服務(wù)部門攜手共建創(chuàng)新成果應(yīng)用示范聯(lián)合體，持續(xù)推動科技成果落地創(chuàng)造價值。

針對我國檢驗檢測行業(yè)“小散弱”的頑疾，需要一場大刀闊斧的洗牌和改革。在競爭激烈的傳統(tǒng)領(lǐng)域，小微企業(yè)可謂是在夾縫中求生存，壯大希望渺茫，不妨主動尋求整合，避免淘汰危機。行業(yè)龍頭在擴張過程中應(yīng)優(yōu)先考慮并購，減少資源浪費和重復(fù)建設(shè)。

政府部門也可橫向整合食藥、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、化礦等系統(tǒng)內(nèi)分散的檢驗檢測資源，縱向合并省、市、縣區(qū)三級機構(gòu)，由省政府統(tǒng)一管理調(diào)度，合并成為省級檢驗檢測技術(shù)中心，定位為監(jiān)督檢查、法定檢測、科研攻關(guān)、前沿探索的綜合性檢驗檢測高地。此舉可實現(xiàn)政府資源高效利用，解決資源閑置、各自為政的歷史遺留問題。

圍繞我國高端儀器設(shè)備研制短板，建立動態(tài)的“卡脖子”儀器設(shè)備科研攻關(guān)專項清單，以“揭榜掛帥”“賽馬”等科研懸賞制度激活創(chuàng)新動力，以“技術(shù)引進、復(fù)制性模仿、創(chuàng)造性模仿、自主性原始創(chuàng)新”步驟為實現(xiàn)路徑，逐步破解重點技術(shù)難題，打破國外技術(shù)壟斷。

同時，各檢驗檢測機構(gòu)作為儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)下游用戶，應(yīng)優(yōu)先采購國產(chǎn)儀器設(shè)備支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極向廠家反饋使用體驗和建議，依靠我國龐大的市場規(guī)模驅(qū)使儀器產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展進入快車道，助力國產(chǎn)儀器設(shè)備加速追趕世界先進水平。

管理層應(yīng)樹牢品牌意識，加強品牌價值宣講工作，提高職工的企業(yè)形象維護意識，將品牌建設(shè)工作上升到核心戰(zhàn)略高度，建立品牌管理體系，清晰品牌定位，制定品牌創(chuàng)建、推廣和維護方案，圍繞品牌定位確立企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)術(shù)部署。

檢驗檢測機構(gòu)品牌價值的高低取決于其核心技術(shù)能力和服務(wù)水平。機構(gòu)應(yīng)圍繞自身優(yōu)勢制定品牌發(fā)展策略。大型綜合性機構(gòu)可致力于自身服務(wù)寬度和長度的拓展，強化“一站式”服務(wù)理念，滿足廣大客戶基礎(chǔ)需求，提升知名度。“專精特新”“隱形冠軍”等小眾機構(gòu)，應(yīng)深耕客戶痛點、癢點，提供定制化解決方案，以精細服務(wù)贏取客戶信任，形成特色品牌價值。此外，各機構(gòu)可借助各類互聯(lián)網(wǎng)平臺持續(xù)發(fā)布自身工作動態(tài)、服務(wù)方案、科普知識、行業(yè)新聞等訊息，提高曝光度，積攢支持者。機構(gòu)也可開展各類公益活動，免費為企業(yè)提供檢驗檢測、技術(shù)咨詢、指導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)，樹立良好口碑。

檢驗檢測機構(gòu)要敢于擔當，主動融入產(chǎn)業(yè)鏈前后沿。要能作為，不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)意識。要善于作為，找準自身定位和能力邊際。充分挖掘自身潛能，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合。

各機構(gòu)要以客戶需求為導(dǎo)向，發(fā)揮主觀能動性滿足客戶個性化需求。要持續(xù)優(yōu)化工作流程，研發(fā)新型技術(shù)方法和設(shè)備，縮短測試周期、降低檢測費用。落實客戶回訪制度，及時改善服務(wù)細節(jié)，提升客戶體驗。實施“互聯(lián)網(wǎng)+檢驗檢測”戰(zhàn)略，提供業(yè)務(wù)咨詢受理、進度查看、報告查驗、投訴建議等全流程服務(wù)。延伸服務(wù)鏈條，致力于成為集“技術(shù)咨詢、檢驗檢測、計量校準、認證認可、體系培訓(xùn)、標準化工作”等于一體的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施平臺。

定期向檢驗檢測機構(gòu)和從業(yè)人員普及《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規(guī)，增強相關(guān)主體責任意識和法律意識，夯實守法底線。市場監(jiān)督管理部門要貫徹落實“雙隨機，一公開”“四不兩直”等監(jiān)管要求，加強執(zhí)法力度。建立信用評級體系，定期開展機構(gòu)信用評級，結(jié)果向社會通報。采取報告證書體現(xiàn)信用等級，信用等級列入政府采購打分項等措施，倒逼企業(yè)筑牢底線意識、誠信意識。定期抽查機構(gòu)業(yè)務(wù)清單，對異常訂單開展深入排查，以高壓態(tài)勢打擊不法行為，還市場“風(fēng)清氣正”。檢驗檢測機構(gòu)要嚴于律己，拒絕客戶無理需求，嚴格內(nèi)部工作紀律，嚴守質(zhì)量和公正底線。