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國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局起草《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》并正在公開征集意見，擬規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員對(duì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)民事、行政和刑事法律責(zé)任。對(duì)于未按規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定證書出具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果等違規(guī)行為，將實(shí)施最高處以3萬元以下罰款。

機(jī)構(gòu)及人員對(duì)檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任

《辦法》明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員的主體責(zé)任，規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)從業(yè)人員對(duì)出具的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé)，并對(duì)相關(guān)的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果依法承擔(dān)相應(yīng)民事、行政和刑事法律責(zé)任。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果對(duì)他人造成損害的，依法承擔(dān)連帶的民事責(zé)任。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追償。

原始記錄和報(bào)告保存不少于6年

據(jù)新京報(bào)記者了解，《辦法》規(guī)范了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員的核心義務(wù)和要求，明確了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員在從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)中必須履行的過程規(guī)范、樣品管理、數(shù)據(jù)和信息管理、禁止虛假檢測(cè)等核心要求，覆蓋了不同專業(yè)、行業(yè)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)行為的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化了禁止性行為情形。

其中，規(guī)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員不得存在未按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序?qū)嵤z驗(yàn)檢測(cè)，在多個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)中選擇性使用、對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性造成影響，使用可以實(shí)現(xiàn)非法修改、非法自動(dòng)生成檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序，檢驗(yàn)檢測(cè)過程不符合規(guī)定、影響檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果等違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的情形。

對(duì)于虛假檢驗(yàn)檢測(cè)，《辦法》進(jìn)行了細(xì)化，如未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)，直接出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果；篡改、編造原始數(shù)據(jù)、記錄，出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果；偽造檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和原始記錄簽名，或者非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告；漏檢關(guān)鍵項(xiàng)目、干擾檢測(cè)過程或者改動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目的檢測(cè)方法，造成檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果不真實(shí)的；調(diào)換檢驗(yàn)檢測(cè)樣品，進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)并出具檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果等情形，均屬于出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。

同時(shí)，《辦法》要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的原始記錄和報(bào)告歸檔留存，保證其具有可追溯性。原始記錄和報(bào)告的保存期限不少于6年。

違規(guī)可能被撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書

值得注意的是，《辦法》中也規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及人員的法律責(zé)任。如果違反行為基本要求和能力驗(yàn)證要求，出現(xiàn)虛假檢驗(yàn)檢測(cè)情形，違反過程規(guī)范義務(wù)、樣品管理義務(wù)、數(shù)據(jù)和信息管理義務(wù)、資質(zhì)要求和能力要求等行為，將被處以撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書、取消相應(yīng)項(xiàng)目檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定、責(zé)令改正、1萬元以下、3萬元以下罰款等。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。

比如，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定證書，向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，將被處3萬元以下罰款。
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