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　　日前發(fā)布的《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》得到外資企業(yè)的關(guān)注。新版的目錄中提到，鼓勵(lì)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。全國(guó)目錄繼續(xù)加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展支持力度，促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，新增或修改工程咨詢(xún)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等條目。對(duì)此，法國(guó)必維集團(tuán)（中國(guó)）政府事務(wù)和公共關(guān)系總監(jiān)張莉莉告訴《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》記者，隨著外資企業(yè)參與程度越來(lái)越深入，中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)也將在對(duì)外開(kāi)放中不斷完善。

　　據(jù)了解，早在2015年，我國(guó)相關(guān)部門(mén)就出臺(tái)了《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于實(shí)施<檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法>的若干意見(jiàn)》，取消了“在華設(shè)立外資檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的外方投資者，需要具有3年以上檢驗(yàn)檢測(cè)從業(yè)經(jīng)歷”的準(zhǔn)入規(guī)定，自此以后，外資機(jī)構(gòu)在華享受?chē)?guó)民待遇。由于中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的巨大潛力，世界知名檢測(cè)集團(tuán)幾乎都在中國(guó)設(shè)立了公司。

　　“雖然中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度，但是作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)工業(yè)化起步較晚，且進(jìn)程較慢，質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展也要落后于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，人均年產(chǎn)值相對(duì)比較低。”張莉莉說(shuō)，中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：從整體上來(lái)看，中國(guó)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，集約化程度不夠，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的品牌機(jī)構(gòu)不多；從企業(yè)分布地區(qū)來(lái)看，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也體現(xiàn)在檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域，東部檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)地區(qū)發(fā)達(dá)，而中西部相對(duì)落后很多；法律法規(guī)涉及到檢驗(yàn)檢測(cè)的也有很多，比如除了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委之外，住建部、交通部等部委也有對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的規(guī)定和要求，但存在相互之間不協(xié)調(diào)，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)（資格）存在多頭管理的現(xiàn)象，“因此，中國(guó)可以稱(chēng)得上是一個(gè)檢驗(yàn)檢測(cè)大國(guó)，但還稱(chēng)不上是檢驗(yàn)檢測(cè)強(qiáng)國(guó)”。

　　張莉莉表示，與外資同行相比，國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)也是十分明顯的：

　　國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資金雄厚、裝備先進(jìn)、服務(wù)項(xiàng)目齊全、服務(wù)項(xiàng)目范圍廣，但是他們一直承擔(dān)的都是政府強(qiáng)制性、壟斷性的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)，市場(chǎng)靈活性相對(duì)不足，離滿(mǎn)足十分廣泛的市場(chǎng)需求還有一定的差距。國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的背后，往往都有一個(gè)行政部門(mén)的強(qiáng)力支撐，一些國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還享受財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。在行政資源方面，國(guó)有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也占有先天優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)和外資檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)則明顯處于劣勢(shì)。

　　民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)得益于其自身靈活的體制機(jī)制和經(jīng)營(yíng)模式，很容易了解到市場(chǎng)的需求，所以有著服務(wù)效率高、發(fā)展快、更靈活多變等優(yōu)點(diǎn)。但是從整體檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，民營(yíng)機(jī)構(gòu)存在著技術(shù)實(shí)力不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、難以做強(qiáng)做大的劣勢(shì)。尤其是對(duì)于應(yīng)對(duì) 現(xiàn)在頻頻出現(xiàn)的安全問(wèn)題而言，民營(yíng)機(jī)構(gòu)并不能做大而全的檢驗(yàn)檢測(cè)，顯得捉襟見(jiàn)肘，因此他們中的大部分也只能服務(wù)于中小企業(yè)。

　　“與中國(guó)國(guó)內(nèi)的國(guó)有、民營(yíng)機(jī)構(gòu)相比，外資機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)是經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、規(guī)模大、市場(chǎng)化程度高、國(guó)際化程度高，檢驗(yàn)檢測(cè)涉及的領(lǐng)域更寬，而且具有更高的公信力，資金也更充足， 抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。但外資機(jī)構(gòu)的弱點(diǎn)是本地化程度不高，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈活性不如民營(yíng)企業(yè)，可獲得政府資源不如國(guó)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。”張莉莉認(rèn)為，隨著《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2019年版）》的發(fā)布，和今后服務(wù)業(yè)開(kāi)放越來(lái)越深入，相關(guān)外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)現(xiàn)狀也將逐步得到改變，中國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)也將不斷完善，對(duì)標(biāo)國(guó)際化。