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民航業(yè)和物流業(yè)是支撐我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。近年來，我國航空物流業(yè)取得了長足發(fā)展，但發(fā)展不平衡不充分的問題仍很突出，服務(wù)能力不強、運行效率不高、信息化和標準化建設(shè)相對滯后，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民消費需求仍有較大差距。隨著電商、快遞、冷鏈等現(xiàn)代物流市場的高速發(fā)展，航空貨源結(jié)構(gòu)性變化愈發(fā)凸顯，對航空物流服務(wù)的要求不斷升級，迫切需要完善航空物流業(yè)發(fā)展政策，促進航空物流業(yè)發(fā)展。

記者從中國民航局獲悉，日前，《民航局關(guān)于促進航空物流業(yè)發(fā)展的指導意見》出臺。該《指導意見》是民航搶抓航空物流業(yè)發(fā)展新機遇的現(xiàn)實任務(wù)，也是補齊民航行業(yè)貨運發(fā)展短板的具體舉措，對加快推進民航強國建設(shè)、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)國家經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《指導意見》明確，到“十三五”末，航空物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，發(fā)展環(huán)境明顯改善，服務(wù)質(zhì)量和運行效率顯著提升。電子運單全面普及，航空物流公共信息服務(wù)平臺完成建設(shè)并投入運行，標準化建設(shè)取得突破，安檢和通關(guān)效率明顯提升，功能完善、布局合理、銜接順暢的航空物流基礎(chǔ)設(shè)施體系初步形成。

到2025年，機場地面服務(wù)質(zhì)量和效率達到國際先進水平，全貨機服務(wù)覆蓋范圍和腹艙運力利用率大幅提高，形成若干具有較強國際競爭力的航空物流企業(yè)，航空多式聯(lián)運順暢運行，現(xiàn)代航空物流服務(wù)體系基本建立，有效滿足市場需求，為消費升級和經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展提供有力支撐。

運行效率不高是當前我國航空物流業(yè)存在的主要問題之一?！吨笇б庖姟窂?個方面提出了航空物流效率提升的具體措施：

在優(yōu)化航空資源配置方面，《指導意見》提出放開對貨運航空的時刻限制、優(yōu)化貨運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進鄂州等以貨運功能為主的機場建設(shè)、促進航空物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等措施。

在提高航空物流信息化水平方面，《指導意見》明確將全面實施中性電子運單工程和物聯(lián)網(wǎng)航空貨物跟蹤項目，大力開發(fā)建設(shè)面向客戶的物流信息服務(wù)平臺，支持企業(yè)主導的市場化運營方式，為各主體單位提供全程一體化信息服務(wù)。需要強調(diào)的是，信息化不僅是現(xiàn)代物流服務(wù)體系的重要標志，是實現(xiàn)“物暢其流”的重要“軟通道”，更是夯實行業(yè)高效運行和管理的重要基礎(chǔ)條件，因此提高航空物流信息化水平是此次主要任務(wù)中的重中之重。

在提升地面服務(wù)質(zhì)量和效率方面，《指導意見》提出大力促進機場地面服務(wù)準入、優(yōu)化機場貨運流程、加大航空物流新技術(shù)新裝備供給。

在完善貨運安保鏈條管理方面，《指導意見》指出，通過建設(shè)貨運安保信息管理平臺、優(yōu)化簡化安檢流程、統(tǒng)一機場安檢標準、加強對貨運代理企業(yè)的監(jiān)管、推進行業(yè)信用管理等方式系統(tǒng)地解決安檢效率低、壓力大等問題。

在推動標準化建設(shè)和綠色發(fā)展方面，《指導意見》提出加快推動標準化建設(shè)，推動航空物流綠色發(fā)展。

此外，“一關(guān)兩檢”的能力和效率是對航空物流時效性產(chǎn)生重要影響的關(guān)鍵因素之一。為此，《指導意見》提出深化與海關(guān)等行業(yè)主管部門溝通合作，實現(xiàn)跨關(guān)區(qū)、跨機場通關(guān)互認，積極推行空中報關(guān)、電子報關(guān)、預(yù)約通關(guān)等便利化通關(guān)措施，推動航空物流高質(zhì)量、高效率發(fā)展。