50歲的張斌(化名)是豫南某縣工商局經(jīng)檢隊(duì)長。接受采訪的時候,他正帶著隊(duì)員在當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)資門市部執(zhí)法。根據(jù)新近出爐的抽檢報告,該門市部銷售的“鑫方圓”牌復(fù)合肥多個項(xiàng)目不達(dá)標(biāo),屬于典"/>

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檢測亂象:一份虛假報告開價5萬

發(fā)布時間:2016-01-21 08:56:25 發(fā)布人:信息員

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一份虛假報告開價5萬


50歲的張斌(化名)是豫南某縣工商局經(jīng)檢隊(duì)長。接受采訪的時候,他正帶著隊(duì)員在當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)資門市部執(zhí)法。根據(jù)新近出爐的抽檢報告,該門市部銷售的“鑫方圓”牌復(fù)合肥多個項(xiàng)目不達(dá)標(biāo),屬于典型的假冒偽劣產(chǎn)品。


“按照復(fù)合肥國標(biāo),總養(yǎng)分含量應(yīng)該不少于51,這批肥料只有33,磷、鉀單個元素的含量也比國標(biāo)少了一多半。”張斌一邊說,一邊晃著手里的報告,“有了抽檢結(jié)果執(zhí)法才有依據(jù),可以說質(zhì)量檢測就是我們執(zhí)法的依據(jù)?!?/p>


然而在接下來的采訪中,這位從業(yè)30多年的工商老兵告訴記者,作為執(zhí)法依據(jù)的農(nóng)資檢測有時并不可靠。


據(jù)介紹,該縣工商局曾經(jīng)在農(nóng)資執(zhí)法的例行抽查中,向山東一家產(chǎn)品質(zhì)量檢測公司送檢一批肥料。誰知不久后肥料廠家反饋,檢測公司私下向其要價5萬元,表示可以根據(jù)需要給出檢測結(jié)果。


“因?yàn)閺S家對自己的產(chǎn)品有信心,所以才把這個情況透露出來,我們由此發(fā)現(xiàn)了一個行業(yè)秘密?!睆埍笳f。


無獨(dú)有偶。河南長垣縣工商局法制科科長林子會介紹說,2014年5月份,接到舉報后,工商人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)銷點(diǎn)查獲5噸左右的問題肥。采樣送檢后,檢測機(jī)構(gòu)給出結(jié)論:肥料合格。


“拿到報告后,我們只好把這批暫扣的尿銨氮肥給放了?!绷肿訒f,事后才發(fā)現(xiàn),根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),這種肥料總氮含量應(yīng)該不少于26個,但檢測機(jī)構(gòu)在做結(jié)論時,竟然把作為依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)低到25個,檢測結(jié)果為25.8個。門檻降下來后,不合格的就變合格了。


2

檢測機(jī)構(gòu)“業(yè)余化”


2013年夏收后,滑縣工商局接到農(nóng)民投訴稱,使用了一種硫酸鉀銨肥料后小麥大幅減產(chǎn)。經(jīng)采樣送檢,一家檢測中心認(rèn)定產(chǎn)品合格。多方調(diào)查發(fā)現(xiàn),檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)的是硫酸銨(一種氮肥)的國標(biāo),而硫酸鉀銨名雖相近,其實(shí)是一種復(fù)合肥。


“造假者利用名稱上的似是而非挖了個坑,把農(nóng)民、檢測機(jī)構(gòu)都引到了坑里。農(nóng)民維權(quán)無果,還以不作為起訴了工商局。案子教訓(xùn)深刻?!痹摽h工商局監(jiān)管股股長胡自常說。業(yè)內(nèi)人士表示,一些檢測機(jī)構(gòu)缺乏相應(yīng)的能力和水平來鑒別各種標(biāo)準(zhǔn)。


相比名稱上打“擦邊球”,以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代替行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國標(biāo)從而暗降門檻,成為造假新趨勢。2013年8月,在接到河南艾農(nóng)肥業(yè)有限公司申請后,漯河市質(zhì)監(jiān)局檢測中心對其所產(chǎn)“復(fù)混氮肥”出具合格檢驗(yàn)報告。幾乎同時,河南產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院也對工商部門抽檢的該產(chǎn)品出具了合格報告。檢驗(yàn)依據(jù)均為該公司制定的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。然而事實(shí)上,該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2011年已到期失效。


“根據(jù)法律規(guī)定,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或沒有國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,可以執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。但有的廠家為假冒偽劣產(chǎn)品量身訂制的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),也被質(zhì)檢機(jī)構(gòu)當(dāng)成檢驗(yàn)依據(jù),不但鬧了笑話,還對市場執(zhí)法造成干擾?!编嵵菪轮c(diǎn)農(nóng)業(yè)咨詢公司負(fù)責(zé)人李鑫說。


3

給農(nóng)資質(zhì)監(jiān)戴上“緊箍”


由于擔(dān)心檢測機(jī)構(gòu)和被檢企業(yè)相互勾連造假,張斌所在的工商局被迫發(fā)明了“盲檢”的抽樣送檢辦法,即在送檢時屏蔽掉廠家、產(chǎn)品具體信息,只有樣品編號,等到結(jié)果出來后再和事先留存的檔案進(jìn)行比對,找出不合格產(chǎn)品,并反饋給檢測機(jī)構(gòu)以出具最終檢測報告。


河南長垣縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長岳振鑫告訴記者,近年來一些農(nóng)民為規(guī)避使用假冒偽劣農(nóng)資的風(fēng)險,往往采取先少量試用來年再購買的辦法?!半S著種糧大戶等新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高投入時代,一旦買了假農(nóng)資,很可能賠得血本無歸。新的形勢需要更嚴(yán)的市場管理、更高水平的質(zhì)量檢測,但從現(xiàn)在的情況看,還存在很多問題。”岳振鑫說。


中國遺傳(育種)學(xué)會會員、長期代理各種涉農(nóng)案件的律師武合講表示,目前檢測機(jī)構(gòu)魚龍混雜,管理職能重疊交叉,應(yīng)及早出臺法律以理順體制機(jī)制,提升農(nóng)資檢測的專業(yè)化水平。


安陽市質(zhì)監(jiān)局副局長鄭其飛認(rèn)為,長遠(yuǎn)來看,農(nóng)資檢測應(yīng)全面推向市場,但前提是要打破多頭管理困局,只有這樣才能實(shí)施有效監(jiān)管,真正給檢測機(jī)構(gòu)戴上“緊箍”。

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