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海關總署關于修改部分規(guī)章的決定（海關總署第263號令）

（2023年5月15日海關總署令第263號公布  自2023年7月1日起施行）

為貫徹落實黨的二十大精神，支持保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫高質量發(fā)展，完善進出口商品抽查檢驗有關要求，海關總署決定對《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》《進出口商品抽查檢驗管理辦法》等3部規(guī)章進行修改，具體內容如下：

一、對《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》（海關總署令第105號發(fā)布，根據(jù)海關總署令第198號、第227號、第235號、第240號修正）作如下修改：

（一）將第五條中的“下列貨物，經(jīng)海關批準可以存入保稅倉庫”修改為“下列保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)的貨物，可以存入保稅倉庫”。

（二）將第八條第一項修改為：“（一）取得經(jīng)營主體資格”。

（三）刪除第十五條中的“，接受海關培訓”。

（四）將第十七條修改為：“保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)名稱、主體類型以及保稅倉庫名稱等事項發(fā)生變化的，保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應當自上述事項變化之日起30日內，向主管海關辦理變更手續(xù)。

“保稅倉庫變更地址、倉儲面積（容積）等事項的，保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應當提前向主管海關提出變更申請，并辦理變更手續(xù)。

“保稅倉庫變更倉庫類型的，按照本規(guī)定第二章保稅倉庫的設立的有關規(guī)定辦理。海關應當注銷變更前的注冊登記，收回原《保稅倉庫注冊登記證書》。”

（五）將第二十三條中的“經(jīng)海關批準可以辦理出庫手續(xù)，海關按照相應的規(guī)定進行管理和驗放”修改為“經(jīng)海關批準可以辦理相關海關手續(xù)”。將第二十三條第二項修改為：“（二）運往境內海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所繼續(xù)實施保稅監(jiān)管的；”。增加一款，作為第二款：“保稅倉儲貨物已經(jīng)辦結海關手續(xù)的，收發(fā)貨人應當在海關規(guī)定時限內提離保稅倉庫。特殊情況下，經(jīng)海關同意可以延期提離。”

（六）將第二十九條第一項修改為：“（一）擅自在保稅倉庫存放本規(guī)定第五條規(guī)定范圍之外的其他貨物的；”。第二項修改為：“（二）違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的；”。第三項修改為：“（三）保稅倉儲貨物管理混亂，賬目不清的；”。第四項修改為：“（四）未按本規(guī)定第十七條規(guī)定辦理海關手續(xù)的。”

（七）增加一條，作為第三十條：“收發(fā)貨人未在規(guī)定時限內將已經(jīng)辦結海關手續(xù)的保稅倉儲貨物提離保稅倉庫的，海關責令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款。”

（八）增加一條，作為第三十三條：“海關對保稅倉庫依法實施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應職責。”

二、對《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》（海關總署令第133號發(fā)布，根據(jù)海關總署令第227號、第235號、第240號、第243號修正）作如下修改：

（一）將第七條中的“經(jīng)海關批準，出口監(jiān)管倉庫可以存入下列貨物”修改為“下列已辦結海關出口手續(xù)的貨物，可以存入出口監(jiān)管倉庫”。將第七條第三項修改為：“（三）從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所轉入的出口貨物；”。

（二）將第九條第一項修改為：“（一）取得經(jīng)營主體資格，經(jīng)營范圍包括倉儲經(jīng)營”；刪除第二項；將第三項改為第二項。

（三）將第十一條中的“《中華人民共和國海關實施〈中華人民共和國行政許可法〉辦法》”修改為“《中華人民共和國海關行政許可管理辦法》”。

（四）將第十二條第二款第一項中的“本辦法第九條第三項”修改為“本辦法第九條第二項”。

（五）刪除第十七條中的“，并接受海關培訓”。

（六）將第十九條修改為：“出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)名稱、主體類型以及出口監(jiān)管倉庫名稱等事項發(fā)生變化的，出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當自上述事項變化之日起30日內，向主管海關辦理變更手續(xù)。

“出口監(jiān)管倉庫變更地址、倉儲面積等事項的，出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應當提前向主管海關提出變更申請，并辦理變更手續(xù)。

“出口監(jiān)管倉庫變更倉庫類型的，按照本辦法第二章出口監(jiān)管倉庫的設立的有關規(guī)定辦理。”

（七）刪除第二十六條第一款中的：“發(fā)貨人或者其代理人除按照海關規(guī)定提交有關單證外，還應當提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單》。”

（八）刪除第二十七條中的“倉庫經(jīng)營企業(yè)或者其代理人除按照海關規(guī)定提交有關單證外，還應當提交倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的《出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單》。”

（九）第二十八條增加一款，作為第二款：“出口監(jiān)管倉庫貨物已經(jīng)辦結轉進口手續(xù)的，應當在海關規(guī)定時限內提離出口監(jiān)管倉庫。特殊情況下，經(jīng)海關同意可以延期提離。”

（十）將第三十三條第一項修改為：“（一）擅自在出口監(jiān)管倉庫存放本辦法第七條規(guī)定范圍之外的其他貨物的；”刪除第四項中的“經(jīng)營事項發(fā)生變更，”。

（十一）增加一條，作為第三十四條：“收發(fā)貨人未在規(guī)定時限內將已經(jīng)辦結轉進口手續(xù)的出口監(jiān)管倉庫貨物提離出口監(jiān)管倉庫的，海關責令其改正，可以給予警告，或者處1萬元以下的罰款。”

（十二）增加一條，作為第三十八條：“海關對出口監(jiān)管倉庫依法實施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應職責。”

三、對《進出口商品抽查檢驗管理辦法》（原國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第39號公布，根據(jù)海關總署令第238號修正）作如下修改：

（一）將第二條中的“《商檢法》規(guī)定”修改為“《商檢法》及其實施條例規(guī)定”。

（二）刪除第四條中的“，確定、調整和公布實施抽查檢驗的進出口商品的種類”。

（三）將第五條中的“預警通告”修改為“風險預警”。

（四）刪除第十條中的“每年”。

（五）將第十一條修改為：“主管海關可以根據(jù)海關總署抽查檢驗計劃，經(jīng)過必要調查，結合所轄地區(qū)相關進出口商品實際情況，制訂具體實施方案。”

（六）將第十二條修改為：“主管海關應當按照海關總署關于抽查檢驗工作的統(tǒng)一部署和要求，認真組織實施所轄地區(qū)的抽查檢驗。”

（七）將第十六條修改為：“抽樣后，抽查檢驗人員應當對樣品加施封識，填寫抽樣單并簽字；被抽查單位應當在抽樣單上簽字或者加蓋公章。特殊情況下，由海關予以確認。”

（八）刪除第二十四條。

此外，對相關規(guī)章中的條文序號作相應調整。

本決定自2023年7月1日起施行。

《中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定》《中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》《進出口商品抽查檢驗管理辦法》，根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

附件：

1.中華人民共和國海關對保稅倉庫及所存貨物的管理規(guī)定.doc

2.中華人民共和國海關對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法.doc

3.進出口商品抽查檢驗管理辦法.doc