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今年4月1日中國(guó)（遼寧）自貿(mào)區(qū)正式揭牌。遼寧自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)，遼寧省質(zhì)監(jiān)局積極發(fā)揮職能作用，大力支持遼寧自貿(mào)區(qū)建設(shè)，“向自身開(kāi)刀、主動(dòng)瘦身”，加大放管服改革力度，積極向質(zhì)檢總局申請(qǐng)政策支持，近日有9項(xiàng)支持政策獲得質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。

從10月1日起，繼首批6個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之后，遼寧省正式開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證簡(jiǎn)化審批程序改革試點(diǎn)工作。改革試點(diǎn)由遼寧自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展到沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口3個(gè)自貿(mào)區(qū)所在市。改革試點(diǎn)將本著依法行政、便民高效、放管結(jié)合、梯次推進(jìn)的原則，在“先證后核”“一企一證”“到期延續(xù)直接發(fā)證”3個(gè)方面試行改革。

從10月1日起，在沈陽(yáng)、大連、營(yíng)口3市及遼寧自貿(mào)區(qū)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)除危化品、食品相關(guān)產(chǎn)品外的17類(lèi)產(chǎn)品實(shí)施“先證后核”。審批合格兩個(gè)工作日內(nèi)即可發(fā)證。發(fā)證后3個(gè)月內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查，核查內(nèi)容從原來(lái)的6部分50個(gè)條款簡(jiǎn)化到只核查企業(yè)的關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備。遼寧還將在自貿(mào)區(qū)試行“一企一證”制度。企業(yè)只需一次申請(qǐng)、一次審批，就可領(lǐng)到一張包括多個(gè)產(chǎn)品類(lèi)別的許可證。與此同時(shí)，獲證企業(yè)到期延續(xù)直接發(fā)證試點(diǎn)也將在自貿(mào)區(qū)推行。在上一個(gè)發(fā)證周期內(nèi)未發(fā)生重大變化、未發(fā)生質(zhì)量違法行為，自覺(jué)履行質(zhì)量承諾，未發(fā)生質(zhì)量失信行為的獲證企業(yè)，可以直接換發(fā)生產(chǎn)許可證。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省共有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)2591家，主要分布在機(jī)械、冶金、石化、建材等行業(yè)。本次試點(diǎn)共涉及企業(yè)441家，加上取消生產(chǎn)許可證管理的720家企業(yè)，全省將有1161家企業(yè)從改革中直接獲益。

改革后，遼寧省質(zhì)監(jiān)局將集中精力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任方面，該局將按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式加大抽查力度，增加抽查頻次和品種，擴(kuò)大抽查覆蓋面；在加強(qiáng)企業(yè)自律體系建設(shè)方面，該局將對(duì)經(jīng)查證承諾和實(shí)際不相符的失信行為采取質(zhì)量信用管理，使其“一次失信處處受限”；在創(chuàng)新監(jiān)管方式方面，該局將運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管，健全公眾監(jiān)管，對(duì)負(fù)面典型加大曝光力度。同時(shí)，該局還將進(jìn)一步加大后置現(xiàn)場(chǎng)審查力度，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的，后置現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)論為不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的，或在企業(yè)獲證3個(gè)月內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不配合、拒絕質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查的，由質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。對(duì)撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并向社會(huì)公告。