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黨的十八大以來的五年，是衛(wèi)生檢疫在中國特色社會主義道路上奮勇前進(jìn)的五年，是衛(wèi)生檢疫工作經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、獲得巨大成就的五年，更是衛(wèi)生檢疫事業(yè)具有里程碑意義的五年。

五年來，衛(wèi)生檢疫工作按照十八大會議精神，堅決落實質(zhì)檢總局工作總體部署，堅持“人民質(zhì)檢、為民服務(wù)”宗旨，遵循“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”工作方針，構(gòu)建更加符合現(xiàn)代經(jīng)濟新常態(tài)、符合民生民意、符合國際公共衛(wèi)生規(guī)則的中國特色口岸公共衛(wèi)生體系，筑牢檢疫防線，嚴(yán)把國門安全，為維護(hù)國家安全、保障人民健康和促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)作出了卓越貢獻(xiàn)。

建設(shè)中國特色口岸公共衛(wèi)生體系初見成效

黨的十八大以來，衛(wèi)生檢疫事業(yè)準(zhǔn)確把握時代特征，順應(yīng)社會和人民需求，創(chuàng)造性地謀劃并初步建成了中國特色口岸公共衛(wèi)生體系，成為衛(wèi)生檢疫今后事業(yè)發(fā)展的指南針。中國特色口岸公共衛(wèi)生體系包括五大子體系，涵蓋國境口岸疾病預(yù)防控制、口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理、口岸衛(wèi)生監(jiān)督、國際旅行健康服務(wù)和口岸核生化反恐。各子體系相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為全球公共衛(wèi)生體系、中國公共衛(wèi)生體系和我國質(zhì)檢工作體系的重要組成部分。中國特色口岸公共衛(wèi)生體系的初步建成，是衛(wèi)生檢疫工作科學(xué)性、規(guī)范性、創(chuàng)新性逐步完善基礎(chǔ)上的厚積薄發(fā)，是衛(wèi)生檢疫人一路高歌奮進(jìn)、砥礪前行鑄就的一座歷史豐碑，必將成為衛(wèi)生檢疫人披荊斬棘、繼續(xù)向前的精神驅(qū)動和力量來源，為衛(wèi)生檢疫事業(yè)即將取得的更大貢獻(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

開展口岸核心能力建設(shè)，兌現(xiàn)中國承諾

黨的十八大以來，衛(wèi)生檢疫部門貫徹落實《國際衛(wèi)生條例（2005）》要求，加強口岸衛(wèi)生檢疫核心能力建設(shè)，根據(jù)各口岸現(xiàn)有裝備、條件及承擔(dān)任務(wù)，實施分類、分批、分期建設(shè)和考核，促進(jìn)所有口岸按時達(dá)到要求。目前，全國259個運營中的口岸全部驗收達(dá)標(biāo)。這是中國政府為促進(jìn)人類健康發(fā)展、防止傳染病跨境傳播、有效應(yīng)對口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件所作出的貢獻(xiàn)，大幅提升了口岸疾病防控和核生化應(yīng)急處置能力，有力推動了地方經(jīng)濟發(fā)展，履行了我國政府對世界衛(wèi)生組織的承諾，極大提升了我國生物國防和非傳統(tǒng)安全保障能力，樹立了良好的國際形象。

我國探索的口岸核心能力建設(shè)模式得到了世界衛(wèi)生組織的認(rèn)可，時任總干事陳馮富珍高度評價中國口岸核心能力建設(shè)工作，認(rèn)為中國為其他國家樹立了典范，在2014年于中國舉辦的國際口岸核心能力建設(shè)研討會上，以“非凡”一詞高度贊揚中國的口岸核心能力建設(shè)工作。

執(zhí)行國家戰(zhàn)略決策，促進(jìn)國家發(fā)展

五年來，衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)堅決貫徹執(zhí)行“放管服”改革要求，采取“雙隨機、一公開”等一系列有效措施，保證執(zhí)法公正，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推口岸大通關(guān)。

同時，各口岸把提高國際旅行衛(wèi)生服務(wù)的供給質(zhì)量作為供給側(cè)改革的著力點，整合優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新性提出建設(shè)國際旅行健康服務(wù)平臺，為出入境人員提供高質(zhì)量的國際旅行健康服務(wù)。

在G20峰會和達(dá)沃斯論壇等重大活動中，衛(wèi)生檢疫部門全天候、全覆蓋監(jiān)測核與輻射有害因子，并在口岸疫情疫病防控、食品安全保障等方面，付出巨大努力，獲得習(xí)近平總書記充分肯定。

參與全球公共衛(wèi)生治理，提升國際影響力

2016年，非洲安哥拉暴發(fā)嚴(yán)重的黃熱病疫情，給口岸黃熱病防控造成巨大壓力，在安華人健康受到巨大威脅。應(yīng)我國駐安哥拉大使館緊急請求，衛(wèi)生檢疫部門首次派出防疫工作組赴安哥拉開展疫情防控，保障在安中國公民健康安全，傳遞祖國的關(guān)懷和溫暖。此外，衛(wèi)生檢疫部門創(chuàng)新“檢疫關(guān)口前移”模式，第一次在境外設(shè)立質(zhì)檢總局傳染病監(jiān)測哨點，充分凸顯中國衛(wèi)生檢疫人參與全球衛(wèi)生治理的決心和信心。

通過與安哥拉、納米比亞和埃及三國就衛(wèi)生檢疫合作深入交流，穩(wěn)步推進(jìn)援建非洲疾控中心項目，為非洲國家傳染病防控貢獻(xiàn)中國力量，共享中國經(jīng)驗，展示了大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

在密切同“一帶一路”沿線國家檢疫合作方面，衛(wèi)生檢疫部門發(fā)揮衛(wèi)生與健康在服務(wù)外交大局中的獨特作用。舉辦“中國-亞歐口岸出入境衛(wèi)生檢疫合作論壇”，加強亞歐衛(wèi)生檢疫合作，實現(xiàn)“共商、共建、共贏”，贏得了“一帶一路”沿線國家一致認(rèn)可。

筑牢口岸檢疫防線，防范公共衛(wèi)生風(fēng)險

黨的十八大以來，我國衛(wèi)生檢疫部門妥善應(yīng)對西非埃博拉出血熱疫情、人感染甲型H7N9流感病毒病疫情、中東呼吸綜合征疫情、南美寨卡疫情和安哥拉黃熱病疫情等國際間突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在西非埃博拉出血熱疫情防控中，我國首次創(chuàng)建境外離境來華檢疫模式，將疫情防控關(guān)口前移至西非4國，將境內(nèi)被動防御變?yōu)榫惩庵鲃痈深A(yù)，構(gòu)筑境外、途中、口岸3道防線，做到“零輸入”，防控工作成效寫入政府工作報告，被評為“有效防控疫情輸入”。衛(wèi)生檢疫部門的妥善應(yīng)對，大大降低了人民群眾遭受國外傳染病疫情侵?jǐn)_的風(fēng)險，維護(hù)了國家穩(wěn)定和發(fā)展。

在口岸反恐方面，全系統(tǒng)以重大突發(fā)事件為契機，全面加強設(shè)施設(shè)備配備，實現(xiàn)全系統(tǒng)核生化監(jiān)測設(shè)備全覆蓋，對春節(jié)、全國兩會、APEC、G20峰會等重點時段口岸核生化反恐安全保障進(jìn)行重點部署。5年間，全國口岸共檢出核生化有害因子超標(biāo)事件1.6萬例，處置多起涉恐事件，有力配合了國家反恐工作大局，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

敢為天下先。5年來，衛(wèi)生檢疫戰(zhàn)線干部職工大膽創(chuàng)新，多次創(chuàng)造歷史，六項全球首次和多項中國首次充分體現(xiàn)了衛(wèi)生檢疫工作在參與全球衛(wèi)生治理保障國家衛(wèi)生安全中的作用不可替代。

——首次建成口岸公共衛(wèi)生風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警決策系統(tǒng)，實現(xiàn)對全球疫情的實時監(jiān)測。

——首次發(fā)現(xiàn)一種人體攜帶的未知新病毒，填補了全球微生物學(xué)一項空白，給基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究提供了重要幫助。

——首次整船熏蒸十萬噸級巨輪，成為全球大型船舶整船衛(wèi)生處理之最，也為相關(guān)工作提供了寶貴的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗，為制修訂相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)打下實踐基礎(chǔ)。

——在全球首次創(chuàng)建并實施口岸核心能力動態(tài)監(jiān)督管理機制。該機制立足于持續(xù)保持核心能力的長效提升，豐富了世界衛(wèi)生組織發(fā)展和保持各國口岸衛(wèi)生控制水平的方式。

——首次成功創(chuàng)建寧波“全港創(chuàng)衛(wèi)示范城市”，得到世界衛(wèi)生組織充分肯定。

——首次將深圳檢驗檢疫局自主研發(fā)的“全球口岸病媒生物鑒定網(wǎng)絡(luò)平臺”病媒生物數(shù)據(jù)庫模塊正式遷移到世界衛(wèi)生組織官方網(wǎng)站，為全球病媒生物防治提供有力支撐。

——首位衛(wèi)生檢疫人，珠海檢驗檢疫局汪海波博士入選國際權(quán)威雜志編委。

——質(zhì)檢系統(tǒng)作者首次在國際頂尖雜志《柳葉刀·傳染病》上發(fā)表裂谷熱實驗室檢測成果。

——首次舉辦中國-亞歐口岸出入境衛(wèi)生檢疫合作論壇。

5年來，我國衛(wèi)生檢疫事業(yè)取得了長足發(fā)展。未來，衛(wèi)生檢疫系統(tǒng)還將為維護(hù)國家安全、保障人民健康做出不懈努力。