2015年12月1日,CNAS對實驗室等機構(gòu)的標準、授權(quán)簽字人變更實施了備案管理制度。按照新的備案管理制度,獲認可6年及以上的機構(gòu),標準和/或授權(quán)簽字人在發(fā)生變更時只需提交《變更申請書》,由CNAS秘書處采取直接批準的方式,實行備案管理。備案管理制度實施后,CNAS既進一步提高了服務(wù)效率、增強了認可效果,又向認可對象釋放了改革紅利,激發(fā)了市場活力。
首先,增強了認可對象的主體責任意識,激發(fā)了市場主體活力。備案管理制度將“我審核,我批準”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳阕栽u,我備案”,一進一退之間,凸顯了從業(yè)機構(gòu)的主體責任。CNAS堅持“放管結(jié)合”,如果發(fā)現(xiàn)機構(gòu)在自我評估中弄虛作假,將嚴格處理,撤銷該機構(gòu)認可資格。
其次,縮短了工作時限,提高了認可服務(wù)效率。按照舊的管理方式,CNAS對標準及授權(quán)簽字人變更采取文審或現(xiàn)場評審的方式進行確認,文審方式通常需要20個工作日左右,如果采取現(xiàn)場評審的方式則需更長時間。備案管理制度實施以后,由機構(gòu)直接提交《變更申請書》,CNAS秘書處根據(jù)申請完成備案即可,縮短了工作時限,提高了認可服務(wù)效率。
再次,減輕了認可對象的負擔 ,降低了認可成本。以往,CNAS秘書處安排評審員對機構(gòu)的變更申請采取文審或現(xiàn)場評審進行確認,需根據(jù)人日數(shù)向機構(gòu)收取評審費用。實行備案管理制度后,對獲得認可6年及以上的機構(gòu)的變更申請不再收取費用,有效減輕了認可對象的負擔,同時也降低了認可成本。
備案管理制度在獲認可機構(gòu)中廣受歡迎,自實施至今,CNAS秘書處已對50余家申請標準和/或授權(quán)簽字人變更的機構(gòu)辦理了備案。2016年,圍繞鞏固深改成果的目標,CNAS還將從進一步提高服務(wù)效率、增強認可效果、夯實能力基礎(chǔ)三個方面著手,進一步解放思想,切實推進深化改革。