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認證制度有了“深圳標準” 規(guī)范檢測認證機構(gòu)

發(fā)布時間:2015-12-17 21:53:41 發(fā)布人:信息員

《深圳標準認證管理暫行辦法》明年3月1日起施行。將按照市場化的原則,推動第三方認證機構(gòu)對相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)進行深圳標準的認證。辦法特別規(guī)定:檢測機構(gòu)對樣品進行產(chǎn)品檢測試驗,應(yīng)當(dāng)確保檢測結(jié)論的真實、準確,并對檢測全過程作出完整記錄,歸檔留存,保證檢測過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性,配合認證機構(gòu)對獲證產(chǎn)品進行有效的跟蹤檢查。獲得認證的企業(yè)可以在認證的范圍內(nèi)在獲證產(chǎn)品、服務(wù)上使用深圳標準標識。


據(jù)悉,深圳將探索建立“深圳標準”認證和標識制度。借鑒國外先進標準認證制度,研究建立“深圳標準”自愿性認證體系和“深圳標準”標識制度,在家具、服裝、電子信息行業(yè)開展標準能力提升試點,并在以上行業(yè)遴選一批企業(yè)進行“深圳標準”認證培育,率先開展“深圳標準”自愿性認證試點。


深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委此次書臺的一些列標準還包括《深圳市團體標準管理暫行辦法》將于明年1月1日起施行。《深圳標準標識管理暫行辦法》自明年3月1日起施行。《深圳市標準自我聲明公開管理暫行辦法》明年1月1日實行。《深圳標準先進性評價管理辦法》明年3月1日起施行。


深圳標準認證管理暫行辦法


第一章 總 則


第一條 為了加快打造深圳標準,提升深圳質(zhì)量,規(guī)范深圳標準認證活動,促進深圳先進標準的應(yīng)用,根據(jù)《中國人民共和國認證認可條例》、《認證機構(gòu)管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》及《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強深圳經(jīng)濟特區(qū)標準建設(shè)若干問題的決定》等有關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合深圳市實際,制定本辦法。


第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)深圳標準認證及其監(jiān)督管理活動。


第三條 本辦法所稱深圳標準認證,是指由認證機構(gòu)對申請認證的企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)是否符合企業(yè)在深圳市標準信息平臺上自我聲明公開、并經(jīng)深圳標準先進性評價通過后的標準以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的合格評定活動。


第四條 深圳標準認證活動應(yīng)當(dāng)堅持客觀獨立、公開公正、誠實信用的原則,接受社會監(jiān)督。


第五條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(以下簡稱市市場和質(zhì)量監(jiān)管委)是深圳標準認證的主管部門,負責(zé)統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理深圳標準認證工作。


第二章 認證實施


第六條 市市場和質(zhì)量監(jiān)管委根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展和深圳標準建設(shè)需要,推行產(chǎn)品、服務(wù)的深圳標準認證。制定和發(fā)布深圳標準認證產(chǎn)品和服務(wù)目錄。


第七條 開展深圳標準認證活動的認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門批準的認證相關(guān)領(lǐng)域的資質(zhì)。

開展深圳標準認證活動的認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其相關(guān)資質(zhì)信息報送至市市場和質(zhì)量監(jiān)管委。


第八條 開展深圳標準認證活動的檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)領(lǐng)域的檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。

認證機構(gòu)自行選擇檢測機構(gòu),并將檢測機構(gòu)的相關(guān)信息報送至市市場和質(zhì)量監(jiān)管委。


第九條 企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)標準在深圳市標準信息平臺上自我聲明公開、并經(jīng)深圳標準先進性評價通過后,企業(yè)可以自愿委托深圳市標準信息平臺公布的認證機構(gòu)開展產(chǎn)品和服務(wù)認證。


第十條 認證機構(gòu)開展深圳標準認證活動,使用統(tǒng)一的認證規(guī)則。

認證規(guī)則由深圳標準認證聯(lián)盟中的認證機構(gòu)制定及聯(lián)合對外發(fā)布,并報國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門備案。

深圳標準認證聯(lián)盟由認證機構(gòu)、先進性評價機構(gòu)等單位組成,是深圳標準認證的技術(shù)支撐機構(gòu)。


第十一條 認證機構(gòu)受理委托后,應(yīng)當(dāng)按照認證規(guī)則的規(guī)定,安排產(chǎn)品檢測,必要時安排工廠檢查。

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認證規(guī)則的要求,根據(jù)產(chǎn)品特點和實際情況,采取認證委托人送樣、現(xiàn)場抽樣或者現(xiàn)場封樣后由認證委托人送樣等抽樣方式,委托檢測機構(gòu)對樣品進行檢測。

產(chǎn)品認證的委托人應(yīng)當(dāng)保證其提供的樣品與實際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致,認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認證委托人提供樣品的真實性進行審查。


第十二條 檢測機構(gòu)對樣品進行產(chǎn)品檢測試驗,應(yīng)當(dāng)確保檢測結(jié)論的真實、準確,并對檢測全過程作出完整記錄,歸檔留存,保證檢測過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性,配合認證機構(gòu)對獲證產(chǎn)品進行有效的跟蹤檢查。

檢測機構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其作出的檢測報告內(nèi)容以及檢測結(jié)論負責(zé),對樣品真實性有疑義的,應(yīng)當(dāng)向認證機構(gòu)說明情況。


第十三條 認證機構(gòu)比對檢測結(jié)果是否符合標準的要求,并對企業(yè)是否具有生產(chǎn)持續(xù)符合標準要求產(chǎn)品的能力進行評價,對符合認證要求的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)出具認證證書。

認證機構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其作出的認證結(jié)論負責(zé)。


第十四條 深圳標準認證證書和標識式樣由市市場和質(zhì)量監(jiān)管委制定。

獲得認證的企業(yè)可以在認證的范圍內(nèi)在獲證產(chǎn)品、服務(wù)上使用深圳標準標識。


第十五條 認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場檢查或者產(chǎn)品檢測、市場產(chǎn)品抽樣檢測或者檢查等方式,對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進行有效的跟蹤檢查,確保企業(yè)產(chǎn)品持續(xù)符合標準要求。

企業(yè)提供監(jiān)管部門相應(yīng)時期內(nèi)監(jiān)督抽查合格報告的,認證機構(gòu)可通過認可監(jiān)督檢驗結(jié)果,減少或免于抽查。

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對跟蹤檢查全過程作出完整記錄,歸檔留存,保證認證過程和結(jié)果具有可追溯性。


第十六條 深圳標準實施企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格,并定期向認證機構(gòu)提交年度自查報告。企業(yè)自查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)深圳標準認證條件保持情況;

(二)企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況;

(三)獲得認證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況;

(四)獲得認證產(chǎn)品的合格證書、標識和編號使用情況;

(五)行政機關(guān)對標準實施的監(jiān)督檢查情況;

(六)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明的其他情況。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)對報告的真實性負責(zé)。

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)提交的年度自查報告予以審查。


第十七條 認證機構(gòu)發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)存在不符合認證要求情形的,應(yīng)當(dāng)依法暫?;蛘叱蜂N其認證證書。


第十八條 深圳標準認證證書有效期為三年。認證證書有效期屆滿,需要繼續(xù)使用的,獲得認證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前申請重新認證。


第十九條 深圳標準先進性評價結(jié)論變更的,或者生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化影響產(chǎn)品符合性時,獲得認證的企業(yè)需要繼續(xù)使用認證證書的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生上述變化后30日內(nèi)重新申請認證。


第二十條 市市場和質(zhì)量監(jiān)管委應(yīng)當(dāng)通過深圳市標準信息平臺向社會公開獲得認證的企業(yè)的相關(guān)信息,并提供公眾查詢服務(wù)。


第三章 監(jiān)督管理


第二十一條 認證機構(gòu)和檢測機構(gòu)的行為規(guī)范應(yīng)當(dāng)遵守《中國人民共和國認證認可條例》、《認證機構(gòu)管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》等法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定。

市市場和質(zhì)量監(jiān)管委應(yīng)當(dāng)依法對認證機構(gòu)和檢測機構(gòu)遵守前款規(guī)定的情況進行監(jiān)督。


第二十二條 市市場和質(zhì)量監(jiān)管委應(yīng)當(dāng)依法對認證機構(gòu)和檢測機構(gòu)的運行情況進行檢查,對認證活動、認證結(jié)果進行監(jiān)督抽查,對獲證企業(yè)的認證有效性進行監(jiān)督檢查,對獲證產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。


第二十三條 認證機構(gòu)應(yīng)于每年12月31日前向市市場和質(zhì)量監(jiān)管委提交認證機構(gòu)本年度工作報告,包括本年度從業(yè)基本情況、人員配置、業(yè)務(wù)狀況、收費情況、內(nèi)審和管理評審報告、質(zhì)量分析等內(nèi)容。


第二十四條 認證機構(gòu)和檢測機構(gòu)違反《中華人民共和國認證認可條例》、《認證機構(gòu)管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定開展認證活動的,由市市場和質(zhì)量監(jiān)管委依法予以查處;有不誠信行為的,由市市場和質(zhì)量監(jiān)管委按照有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)信用檔案并予以公布。


第二十五條 市市場和質(zhì)量監(jiān)管委在對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查或者對獲證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)將相關(guān)信息通報相應(yīng)的認證機構(gòu);發(fā)現(xiàn)有不誠信行為的,按照有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)信用檔案并予以公布。

認證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市市場和質(zhì)量監(jiān)管委通報的相關(guān)信息對獲證企業(yè)進行核查,對獲證企業(yè)不符合認證要求的,應(yīng)當(dāng)依法暫?;蛘叱蜂N其認證證書。


第二十六條 任何單位和個人對認證活動中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向市市場和質(zhì)量監(jiān)管委投訴或者舉報,市市場和質(zhì)量監(jiān)管委應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。


第四章 附 則


第二十七條 本辦法自2016年3月1日起施行,有效期2年。


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