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“哪里是檢測高地，哪里就是產(chǎn)業(yè)高地!”2010年，重慶市委、市政府正確判斷經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，作出了這般富有戰(zhàn)略遠見的結論。5年后的今天，在首批5個國家綜合改革試點開發(fā)區(qū)之一、擁有重慶產(chǎn)業(yè)“智高點”之稱的重慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，全國質(zhì)檢系統(tǒng)建設規(guī)模最大、檢測技術集成力最強的國家質(zhì)檢中心基地項目正在加快推進，一艘承載產(chǎn)業(yè)技術的“檢驗檢測認證航母”即將揚帆起航。與此同時，全市檢驗檢測技術機構的科技創(chuàng)新、改革升級不斷取得新的突破，推動重慶加快形成檢驗檢測認證高地，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要的技術支撐。

重慶市質(zhì)監(jiān)局積極開展公共技術服務平臺建設，爭取到15個國家級檢測中心獲批，基本覆蓋汽車摩托車、電子信息、裝備制造、食品化工、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)，逐步破除重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙。圖為已經(jīng)建成的國家筆記本電腦質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

國家質(zhì)檢中心基地：打造規(guī)模最大、技術集成力最強的“航母”

過去，為產(chǎn)品“體檢”，一直是重慶企業(yè)的“心病”。有的企業(yè)，為了辦理合格證，不得不將產(chǎn)品送往北京、杭州等地進行檢測，極為不便。如此折騰，無疑會消耗大量的時間、經(jīng)濟成本，成為企業(yè)發(fā)展的“絆腳石”。

但如今，這塊“絆腳石”正逐漸消失，取而代之的，是一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展的捷徑。

近年來，重慶市質(zhì)監(jiān)局積極開展公共技術服務平臺建設，推動15個國家級檢測中心獲批，基本覆蓋汽車摩托車、電子信息、裝備制造、食品化工、紡織服裝等重點產(chǎn)業(yè)，逐步破除了重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的阻礙。

重慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是首批國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和首批5個國家綜合改革試點開發(fā)區(qū)之一，是重慶市發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要基地，先后被評為全國先進高新區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、高技術服務基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，被譽為重慶產(chǎn)業(yè)的“智高點”，引領著重慶、乃至西部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，故而對檢測技術支撐有著更高的要求。

在質(zhì)檢總局和重慶市委、市政府的支持下，國家質(zhì)檢中心基地項目在重慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全面啟動。

該基地項目以國內(nèi)領先、國際一流為目標，圍繞重慶“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)和“2+10”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成綜合性的檢測服務基地、科技創(chuàng)新基地、標準研發(fā)基地和國際示范交流基地。項目規(guī)劃占地67.4公頃，總建筑面積43萬平方米，將建成“一平臺、二場、十中心”，其建設規(guī)模之大、檢測技術集成力之強，在全國質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)尚無先例。

其中，“一平臺”為標準科技研究及展示平臺;“二場”為機動車強檢試驗場和特種設備安全應急救援演練場;“十中心”包括筆記本電腦、城市能源計量、消防及阻燃產(chǎn)品、電梯、起重機械、應用工程、工業(yè)機器人、頁巖氣、新材料、智能制造10個國家級檢測中心。

“國家質(zhì)檢中心基地不僅能夠方便重慶及周邊企業(yè)就近檢測，節(jié)省大量時間、經(jīng)濟成本，更將形成一個很強的‘磁場’，吸引高技術企業(yè)和檢測中心入駐，產(chǎn)生集聚效應?！敝貞c高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關負責人表示，此舉對推動重慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地具有重要意義，未來必然成為重慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器、科技創(chuàng)新的孵化園。

兩江新區(qū)：建設國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)再造“重慶工業(yè)”

隨著重慶打造檢驗檢測認證高地的步伐加快，一個檢驗檢測認證機構的“集聚地”——兩江新區(qū)也正在強勢崛起。

今年年初，兩江新區(qū)獲國家認監(jiān)委批復創(chuàng)建“國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)”，成為繼上海市閘北區(qū)、寧波國家高新區(qū)和蘇州市吳中區(qū)之后第4家獲批創(chuàng)建“國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)”的地區(qū)。

兩江新區(qū)何以獲此殊榮?

據(jù)有關資料顯示，該區(qū)擁有發(fā)證檢驗檢測認證機構51家，其中國家檢測中心10家、市級檢測中心5家、國家實驗室認可機構22家，檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“7個最”。一是檢驗檢測認證機構全市最多，數(shù)量占全市總數(shù)量的9%;二是國家級檢測中心占比最高，全市已建成的11個國家級檢測中心，有10個都在兩江新區(qū);三是檢驗檢測認證覆蓋領域最全，實現(xiàn)了對重慶“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，并在機動車、食品藥品、儀器儀表等領域具有國內(nèi)領先優(yōu)勢;四是機構整體實力最強，有9家機構進入全市檢驗檢測認證機構固定資產(chǎn)排名前10;五是檢測能力獨占性最強，擁有多家全市唯一的檢測機構;六是檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最好，全區(qū)檢驗檢測認證機構年營業(yè)收入超過10億元;七是檢驗檢測認證機構品牌質(zhì)量最高，擁有國際知名品牌SGS等。

作為中國內(nèi)陸地區(qū)第一個國家級開發(fā)開放新區(qū)，兩江新區(qū)承載著“先行先試”的重要使命，目前正致力于打造跨境電商產(chǎn)業(yè)園、中國首批智慧城市試點區(qū)、國內(nèi)最大云計算數(shù)據(jù)基地、機器人產(chǎn)業(yè)園、千億軌道交通產(chǎn)業(yè)園等一批代表著高質(zhì)量、高技術、高標準的重大項目。

因此，該區(qū)管委會對質(zhì)量工作高度重視，在檢驗檢測認證方面，對新通過國家或市級重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心認定的企業(yè)分別按30萬元、10萬元進行獎勵;試點實施了審批職能部分下放與承接、技術機構整合等工作;支持多家相關科研機構和高校的發(fā)展，為檢驗檢測認證提供人才和智力支持。

值得一提的是，按照規(guī)劃，到2020年，兩江新區(qū)GDP將達到6400億元，工業(yè)總產(chǎn)值將達到10000億元，相當于“再造了一個重慶工業(yè)”。

這期間，國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)的建設，將對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的技術支撐作用。反過來，強大的工業(yè)體量，也將為國家公共檢驗檢測服務平臺示范區(qū)建設，提供強勁的支撐力和巨大的創(chuàng)新與發(fā)展空間。

技術機構建設：以改革創(chuàng)新承載“重慶制造”崛起

越來越多事例表明，檢驗檢測認證機構的發(fā)展，尤其是國家級檢測中心的成立，對重慶經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大。一方面，它是保障經(jīng)濟健康運行的重要基礎;另一方面，它又能推動產(chǎn)業(yè)集聚。

重慶南岸區(qū)依托工信部電信研究院西部分院打造“中國西部手機之都”就是一個經(jīng)典案例。

手機制造產(chǎn)業(yè)過去多集中在沿海，2008年前后，深圳一度聚集了占全國總量近80%的手機制造商。2010年10月，在工信部和重慶市委、市政府的合力推動下，工信部電信研究院西部分院落戶重慶南岸區(qū)，使重慶成為西部唯一能提供通信產(chǎn)品檢測和入網(wǎng)認證的城市。借此優(yōu)勢，南岸區(qū)在短短5年間，就從一個手機產(chǎn)業(yè)幾乎一片空白的地區(qū)發(fā)展成為西部第1、全國第3的手機生產(chǎn)基地。

近年來，重慶推動檢驗檢測認證機構建設的舉措可謂招招精彩，尤其是在重慶市質(zhì)監(jiān)局的引導和推動下，多家檢驗檢測認證機構以科技創(chuàng)新引領機構改革，打造承載“重慶制造”崛起的重要平臺。

“十二五”以來，撤銷江津等區(qū)縣6個計量質(zhì)檢中心獨立建制并入市計量質(zhì)檢院，將評審認證中心、車檢中心調(diào)整為市計量質(zhì)檢院管理，形成了覆蓋全市的“1個市院、6個分院、24個區(qū)縣所”三級架構，在省級質(zhì)監(jiān)部門中率先完成機構整合，市計量質(zhì)檢院成為全市3大科技平臺之一，同時還組建了重慶檢測認證集團公司;重慶市標準化研究院更名為重慶市質(zhì)量和標準化研究院，增設質(zhì)量理論研究、質(zhì)量評價、質(zhì)量管理技術推廣及技術咨詢等職責職能，獲批國家技術標準創(chuàng)新基地;重慶市特檢院努力建設國家電梯質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(重慶)和國家升降機質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(重慶)……

在計量檢測方面，覆蓋長度、溫度、力學、電磁、無線電、時間頻率、光學、聲學、電離輻射、化學10大類計量器具的所有強制檢定項目的能力，集中了全市絕大多數(shù)最高計量標準，建立了兩項國家工作基準及計量標準和335項社會公用計量標準，授權開展的檢定項目有421項、校準檢測項目482項。

目前，重慶市有計量產(chǎn)業(yè)企業(yè)130家，生產(chǎn)計量器具產(chǎn)品815種，型號2600個，年產(chǎn)計量器具2800萬件，產(chǎn)值超過100億元。其中燃氣表、智能水表、煤礦安全用計量器具、變送器等產(chǎn)量位居全國前列。

此外，在認證認可方面，重慶市建立并實施分級評價和分類管理制度，建立并推行了“認證認可風險預警”、“認證認可行政約談”和“政策研究與輿情動態(tài)跟蹤”3項新制度;牽頭建立了西南地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門認證執(zhí)法監(jiān)管區(qū)域合作機制，積極搭建了西南地區(qū)質(zhì)監(jiān)部門認證認可信息交流平臺;與發(fā)改委共同推進低碳產(chǎn)品認證試點工作，實現(xiàn)了全市低碳產(chǎn)品認證、能源管理體系認證“零突破”。

截至2014年年末，重慶市資質(zhì)認定實驗室新增86家，總數(shù)444家，國家認可實驗室新增19家，全市實驗室固定資產(chǎn)原值突破20億元。705家企業(yè)獲得強制性產(chǎn)品認證證書8015張，認證證書數(shù)量居西部前列;全市企事業(yè)單位共獲得10838張管理體系認證證書，各類管理體系認證已成為各企事業(yè)單位強化質(zhì)量管理、增強環(huán)保意識的有效抓手。