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發(fā)布時(shí)間:2015-10-29 10:02:09 發(fā)布人:信息員
10月27日,國家認(rèn)監(jiān)委在長沙發(fā)布檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)首個(gè)誠信國家標(biāo)準(zhǔn)——《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信基本要求》。該標(biāo)準(zhǔn)從法律要求、技術(shù)要求、管理要求、責(zé)任要求等四個(gè)方面,規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的基本誠信規(guī)范,為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)推進(jìn)誠信建設(shè)、防范失信風(fēng)險(xiǎn)、提升社會(huì)信任、樹立品牌形象提供了指引。
誠信是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的基本道德規(guī)范和行為規(guī)范。國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》明確提出,“建立和完善檢驗(yàn)檢測(cè)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案,實(shí)行中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄披露制度,開展中介服務(wù)業(yè)信用評(píng)價(jià),將有關(guān)信用記錄和信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)行政部門實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)”,“建立認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)等從業(yè)人員信用檔案,推廣使用職業(yè)信用報(bào)告,引導(dǎo)其盡職履責(zé)和規(guī)范執(zhí)業(yè)”。
目前,全國共有2.8萬余家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),每年出具3億多份檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,服務(wù)產(chǎn)值達(dá)1600多億元,檢驗(yàn)檢測(cè)已成為最具活力的新興服務(wù)業(yè)態(tài)之一,但檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠信問題日益引起社會(huì)關(guān)注。近年來,我國檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè)取得了較大成績(jī),但總體上誠信意識(shí)和信用水平仍然偏低,違背承諾、弄虛作假、商業(yè)賄賂、不實(shí)宣傳等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信建設(shè),建立失信懲戒機(jī)制,提升檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的社會(huì)公信力,國家質(zhì)檢總局、國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布了新修訂的《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立誠信管理體系以及從業(yè)人員誠信操守等方面作出了明確規(guī)定;并且組織開展了檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)誠信體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定活動(dòng),著手制定一系列規(guī)范指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)誠信體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和指南文件。
《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信基本要求》依據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和國際標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用國際上通用的“3C”(Character、Capacity、Capital)信用評(píng)價(jià)模型,從法律、技術(shù)、管理、責(zé)任四個(gè)方面提煉出檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的誠信要素,明確了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的基本要求,為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立誠信管理體系提供了指引,并為其開展誠信自我評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。
國家認(rèn)監(jiān)委實(shí)驗(yàn)室及檢測(cè)監(jiān)管部負(fù)責(zé)人介紹,下一步,國家認(rèn)監(jiān)委將分行業(yè)類別開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推進(jìn)活動(dòng),以《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠信基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)為抓手,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化監(jiān)管,對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)其誠信從業(yè)情況實(shí)施分類管理,對(duì)誠信優(yōu)良機(jī)構(gòu)降低評(píng)審和監(jiān)督頻次,對(duì)失信機(jī)構(gòu)加大監(jiān)督力度,并在政府采購檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)時(shí)優(yōu)先采信貫標(biāo)情況良好的機(jī)構(gòu)。
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