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依法對(duì)電梯制造安裝維修實(shí)施準(zhǔn)入管理—質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人

發(fā)布時(shí)間：2015-08-04 10:42:10 發(fā)布人：信息員

近期各地頻頻發(fā)生電梯事故。查看近年來(lái)電梯“吃人”事故。２８日，記者就此采訪了國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，電梯事故多數(shù)因違規(guī)使用、維保不到位。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，電梯數(shù)量每年以２０％左右的速度增加，這一趨勢(shì)仍將持續(xù)。
　
　　這位負(fù)責(zé)人表示，２００３年以來(lái)，電梯事故每年的起數(shù)和傷亡人數(shù)均比較平穩(wěn)，但由于電梯數(shù)量增長(zhǎng)，因此電梯萬(wàn)臺(tái)事故率和死亡人數(shù)等相關(guān)指標(biāo)是下降的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全國(guó)共發(fā)生４９起電梯事故，死亡３７人。

　　根據(jù)對(duì)事故的分析，在死亡的３７人中，１８人是電梯作業(yè)人員和管理人員，其余是乘客。４９起事故中，２１起是違規(guī)使用造成，比如違規(guī)使用三角鑰匙４起，死亡４人；電梯故障后，乘客應(yīng)在轎廂里等待救援，但乘客違規(guī)扒開(kāi)轎廂，９起事故死亡８人；由于設(shè)備本身造成的事故８起，多集中在制動(dòng)器、扶梯驅(qū)動(dòng)鏈條失效等。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，日常保養(yǎng)十分重要，按照規(guī)定應(yīng)每１５天維護(hù)保養(yǎng)一次，但目前維護(hù)保養(yǎng)市場(chǎng)受低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)影響，服務(wù)質(zhì)量低下。

　　電梯安全存四大隱患

　　這位負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，雖然事故概率并不算大，但電梯發(fā)生故障的情況比較頻繁。根據(jù)各地質(zhì)檢系統(tǒng)已建立的９６３３３電梯應(yīng)急處置平臺(tái)信息，今年上半年建成運(yùn)行的１１個(gè)城市共覆蓋了５３萬(wàn)臺(tái)在用電梯，處置故障２３０００多起，平均每天解救乘客１２０多人。

　　他分析，電梯的安全隱患主要有四個(gè)方面：

　　——老電梯制動(dòng)器存在問(wèn)題，２００３年，國(guó)家對(duì)制動(dòng)器提出新標(biāo)準(zhǔn)，此前的制動(dòng)器質(zhì)量隱患較多。
　　——門驅(qū)系統(tǒng)問(wèn)題，一些毛坯房在裝修過(guò)程中裝卸裝修材料對(duì)門驅(qū)系統(tǒng)影響較大。
　　——平衡系數(shù)問(wèn)題，一些賓館、飯店里的電梯轎廂裝修過(guò)度，如貼大理石等，破壞電梯的平衡關(guān)系。
　　——扶梯使用條件惡劣，如地鐵、公交等場(chǎng)所扶梯使用量太大，有些扶梯大多數(shù)時(shí)候滿載運(yùn)行，使用強(qiáng)度比歐盟等高得多。
　　特別是，由于我國(guó)２００３年以后新增加的電梯比較多，這些集中增加的電梯將集中老化。北、上、廣等地老化電梯持續(xù)增多，屆時(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大。

　　“令人頭疼的是，老舊住宅電梯責(zé)任主體不明確，設(shè)備老化沒(méi)錢修理?！彼f(shuō)。

　　加大排查力度　提高市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　今年初，質(zhì)檢總局部署了電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)，對(duì)在用電梯進(jìn)行排查，促使長(zhǎng)效機(jī)制的建立。截至６月底，全國(guó)電梯使用和維護(hù)保養(yǎng)單位自查電梯共計(jì)２３６.９萬(wàn)臺(tái)，發(fā)現(xiàn)存在隱患的電梯１１.１萬(wàn)臺(tái)。存在隱患的電梯中，已整改７.９萬(wàn)臺(tái)。下一步是重點(diǎn)督查階段，如果不能及時(shí)整改，將建立問(wèn)題電梯檔案，督促及時(shí)整改。對(duì)無(wú)法整改的由政府掛牌督辦。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，質(zhì)檢部門將依法實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)電梯制造、安裝、維修等實(shí)施準(zhǔn)入管理，目前正在修改相關(guān)許可規(guī)則。針對(duì)維護(hù)保養(yǎng)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的情況，質(zhì)檢總局提出構(gòu)建公開(kāi)透明的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，要求企業(yè)提高維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量水平。電梯制造企業(yè)應(yīng)向服務(wù)業(yè)發(fā)展，更多要為使用者提供安全正常使用的設(shè)備，保障后期服務(wù)。

　　他表示，質(zhì)檢部門將加快在全國(guó)推廣建設(shè)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)，一旦乘客困梯，在撥打物業(yè)、維保企業(yè)電話無(wú)果的情況下，可以撥打公共服務(wù)電話９６３３３，由平臺(tái)工作人員指揮就近的聯(lián)合救援站實(shí)施救援。

　　同時(shí)，要提高電梯檢驗(yàn)的科學(xué)性和有效性，電梯的使用維保單位的主體責(zé)任必須落實(shí)，光靠檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)一年一次的定期檢驗(yàn)不夠。要優(yōu)化法定檢驗(yàn)，每年一次的檢驗(yàn)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目如制動(dòng)器等關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化，政府要加強(qiáng)抽查。

　　此外，他建議推廣電梯責(zé)任保險(xiǎn)制度，如果電梯故障導(dǎo)致人員傷害，保險(xiǎn)公司將先行賠付，然后向責(zé)任方追償。

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